不可售公房交易流程解析
更新时间：2026-02-18 13:57:24
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不可售公房交易流程解析
不可售公房指依据本市现有房改政策暂不具备出售条件的公有住房，包括厨房和卫生间共用的旧式里弄、新式里弄、职工住宅等非成套住房以及部分虽为成套但暂不允许出售的公寓、花园住宅。
进行公有住房承租权的交换或以承租权换取商品住房及其它房产所有权时，必须签署上海市公有住房差价交换合同；若打算转让公有住房承租权，则需要签署上海市公有住房承租权转让合同。这两种合同的制定和签订需获得原房主及其成年家庭成员的书面同意。关于这两类合同的标准文本，由市房地资源管理部门统一制定并发布，具有指导性和规范性。参与者可以选择采用主管部门提供的标准合同范本，也可以根据该范本内容自行拟定合同条款，但必须确保合同内容符合相关法规要求，明确权利和义务，并保证合法有效。整个过程需要严格按照签字程序进行，以保障所有利害关系人的合法权益。
公有住房承租人如需进行差价换房，应向公有住房出租人或其委托的物业管理机构（统称出租人）征询相关事宜。根据换房类型不同，办理时间和对象有所区分：若涉及将直管公有住房承租权交换为本区县内的其他直管公房承租权、商品住房或其他住房所有权，或进行承租权有偿转让，在签订差价换房合同并申请审核手续之后，由房地产交易中心受理；其余类型的差价换房，则须在签订合同前完成征询程序。承租人需持租用公房凭证前往房地产交易中心领取上海市公有住房差价交换征询表，并提交给出租人。出租人自收到该征询表之日起内须作出书面回复。若不同意换房，应在征询表规定的范围内说明具体理由；逾期未答复的，视为无异议。整个流程旨在确保换房行为符合相关规定，保障各方权益，同时规范操作程序。承租人应严格按照时间节点和要求完成相关手续，确保换房合法有效。
当事人在签订差价换房合同后，须于内向房地产交易中心申请办理审核手续。根据房屋类型和具体情况的不同，申请受理机构也有所差异。若交换的是公有住房的承租权，并且两处房屋位于同一区县范围内，应向该区县的房地产交易中心提出申请；若分别位于不同区县，则存在两种情况：若有差价产生，应向评估价格较高的公有住房所在区县的房地产交易中心申请；若无差价，当事人可自主选择任一区县的房地产交易中心提交申请。对于涉及商品住房或其他具有所有权性质住房的互换，应向该类住房所在地的区县房地产交易中心申请办理相关手续。需特别注意的是，不可售公房不适用于差价换房规定。
办理过程中，申请人需向房地产交易中心提交以下材料：首先，正式签署的差价换房合同；其次，租用公房凭证或保留承租权的证明文件、商品住房及其他所有权住房的房地产权证；再者，双方当事人的有效身份证明；最后，如委托他人代办，还需提供经公证的委托书及代理人的身份证明。
房地产交易中心自收到出租方反馈意见之日起，在内完成审核。对符合政策规定及程序要求的，将出具准予公有住房差价交换通知书；对于不符合条件的，则作出不予批准的决定。对于承租居民有偿转让公有住房承租权的情况，可凭银行出具的购房资金存款证明申领上述通知书；若该居民在前两年内已有购房行为，可凭此前购房所取得的房地产权证或差价换房合同等材料直接申请领取通知书。
房地产交易中心批准差价换房后，会同时向当事人出具通知书并备注在合同上。
在取得房地产交易中心开具的通知书后七日内，差价换房当事人需携带相关材料前往房屋出租方，办理公有住房租赁关系的变更手续，并换领新的租用公房凭证或保留承租权的证明。所需提交的材料包括：房地产交易中心出具的通知书原件、原有的租用公房凭证或保留承租权的证明文件，以及当事人个人的户籍证明或单位的注册登记证明等有效身份材料。若换房涉及商品住房或其他类型住房所有权交换的，房地产交易中心在批准公有住房差价换房申请的同时，将同步完成所涉商品住房或其他住房的交易过户及产权变更登记流程。自通知书出具之日起，房地产交易中心应在十五日内完成相关手续并核发新的房地产权证，确保换房各方的产权权益及时得到法律确认与保障。整个流程旨在规范操作、提高效率，保障换房行为的合法性和稳定性。
